2010年是完成“十一五”旅游工作目标任务的最后一年，也是全面对接上海世博会、集聚旅游人气的攻坚之年，更是立足现有旅游基础，集全区合力创建省旅游经济强区的关键之年。围绕创建省旅游经济强区这个中心工作，今年的工作思路就是要以对接上海世博会为契机，以加快集聚旅游人气为重点，继续加大政府主导、项目开发、市场营销、指导服务和规范管理五方面工作的力度，结合创强工作的差距、不足，在不断做大做强旅游业的同时，扎扎实实推进创强的硬软件工作，确保年底顺利通过省旅游局的验收。具体工作建议如下：
一、继续加大政府主导力度，优化创强工作环境。
按照“大旅游、大产业、大发展”的总体要求，建议区委区政府研究探索慈城古县城、荪湖—农业园区、老外滩等重点旅游区块管理体制机制的创新。区政府工作报告中进一步明确旅游产业新的战略定位。进一步强化创强领导小组和创强办的工作职能，努力将各街道、慈城镇的创强工作列入全区年度旅游工作考核，用考核来推进旅游强区创建工作，加强与各创强成员单位的沟通和联系，重点从旅游项目、功能完善、基础配套等方面落实相关硬件设施的建设，做到紧密配合、合力创强。广泛发动，营造良好的舆论氛围，积极争取全民参与创强、支持创强。
二、继续加大项目开发力度，推进旅游基地建设。
围绕建设“文化旅游休闲区”，深入开展“重点工程攻坚年”活动，进一步落实《江北区旅游发展规划（2007—2030）》，按照“合理开发、科学保护、持续发展”的总体要求，推进慈城古县城休闲旅游基地、荪湖—保国寺休闲旅游基地、三江都市休闲旅游基地、农家乐乡村休闲旅游基地的重点旅游项目建设，进一步增强江北旅游综合实力，提升旅游品牌知名度和影响力。
1、加快慈城古县城休闲旅游基地建设。建议慈城古县城继续做好与国内外知名旅游公司的旅游合作，实现优势互补、合作共赢。在国家4A级景区的基础上，以争创国家5A级景区为目标，编制保护和发展规划，严格按照国家历史文化名镇和慈城古县城保护开发管理条例的总体要求，筹措资金，增加投入，做好沿路（61省道）、沿线（五点一线）和解放路以东片区古建筑的修缮、风貌协调和三线下地等工作，营造慈城古县城旅游区氛围。积极引进博物馆、手工作坊、民俗民艺等旅游相关产业，尝试开发夜游项目，增加主要景点的夜间灯光亮化美；尽快完善特色餐饮、购物、住宿等配套建设；增加游客参与性、互动性项目。进一步加大市场营销介力度，突出抓好与旅行社合作这一重要环节，力争游客接待量和旅游总收入有大幅增长，努力打响江南第一古县城旅游品牌，并创建成为全市首批休闲旅游基地。
2、启动荪湖—保国寺休闲旅游基地的整合开发。按照中部洪塘生态休闲旅游金三角的定位，荪湖、都市农业园区和保国寺区块实行统一规划、差异开发、整合发展，启动建设新的休闲旅游基地，为今后创建成为省级旅游度假区奠定基础。荪湖旅游度假区按照城市山水旅游度假区建设要求，明确定位，深化、细化建设方案，加快主体酒店和配套设施建设。宁波都市农业园区按照与星期九农庄项目的合作协议，以创建国家4A级旅游景区为目标，编制好建设规划，加快推进生态休闲餐厅、会展中心、休闲垂钓区、绿精灵生态园等项目建设进度，早出成效，继续做好水果采摘、绿色学校社会实践和素质教育等特色旅游内容。保国寺景区重点解决进出不畅，停车、购物等配套设施不全等问题，积极争取南入口服务区土地性质调整和规划编制完成，并开展招商引资工作。
3、推进三江都市休闲旅游基地建设。重点抓好老外滩这个都市旅游的龙头产品，通过招商引资，积极争取旅游剧场或摩天轮等亮点休闲旅游项目的引进和落户，建立旅游咨询服务中心（点），完善停车、厕所等基础性建设，启动国家4A级开放式旅游景区创建工作；莱悦游艇俱乐部进一步完善、增加休闲旅游功能，作为高端的休闲旅游项目加以扶持发展。指导姚江花博园编制规划，加快推进旅游购物中心、花卉展示展销中心的建设，完善配套设施，打造以花卉为主题、以旅游购物、休闲娱乐为特色的景区。
4、提升农家乐乡村休闲旅游基地的品质。鼓励扶持五星绿野山庄做大做强，建设乡村旅游的品牌典范。进一步拓展发展空间，丰富景区休闲旅游产品，加强景区管理队伍建设，强化市场宣传营销，提高景区综合效益。指导做好2个乡村旅游品牌创建，即五星村创省级农家乐示范村，半浦龙虾园创省级休闲渔业示范基地。调查排摸乡村旅游点和农家乐经营户的开发，从规划、评定、培训、宣传等方面给予指导服务。根据农时季节，适时举办杨梅采摘节、葡萄蜜梨采摘节等乡村旅游节庆，并加大农家乐休闲旅游的宣传推广和游客招徕。
三、继续加大宣传营销力度，集聚江北旅游人气。
围绕打响“休闲在江北”品牌的要求，紧紧抓住上海世博会举办、甬台温动车组和舟山连岛大桥开通的契机，进一步明确并抓好以上海为龙头的苏、宁、杭长三角中短途市场、台温闽动车组中短途市场和宁波本地近郊游市场，从宣传广告、专场推介、旅行社对接、政策激励等多渠道、全方位加大市场营销力度，千方百计招徕游客，集聚江北旅游人气。
1、借势造势做对接。一要与区委宣传部、外经贸局等单位合作，策划并做好对接世博江北主题活动。二要利用宁波旅游上海办事处的平台，做好江北旅游宣传资料进上海，策划包装江北精品二日游线路纳入世博指定旅行社（如上海春秋、上海大众国旅、上海一日游等）的推荐线路，积极争取上海旅游集散中心至慈城、老外滩的两条一日游散客专线的常规化，充分利用好5月份在上海举办省旅游交易会的机会，加大江北旅游的宣传和推介。三要利用与上海徐汇、松江等区旅游局已经建立的良好的合作平台，策划举办江北旅游主题活动。四要与旅游时报、上海新闻晨报等平面媒体和上海旅游网等网络媒体加强合作。
2、加大投入强宣传。通过托管方式做好宁波都市旅游网站的建设和后台维护，制作江北旅游风光片和创强专题片，多角度、全方位宣传江北旅游。以江北旅游口号、标识为核心，策划全新的江北旅游CI推广，与电信、移动等信息部门合作，尝试新的宣传平台。继续加强与相关新闻媒体的旅游合作，增加在全国知名网络（如新浪等）上宣传推广的投入，加大户外广告特别是高炮的宣传推广，重点是杭州湾跨海大桥南连接线、舟山连岛大桥、动车组等能有效吸引重点客源市场地段。
3、专场推介揽游客。进一步完善我区团队游客招徕奖励实施办法，有效加强游客招徕的针对性和规范性。重点组织赴上海、台州、温州、福州、厦门等地开展专场旅游推介，发布旅游优惠政策，并积极组织旅行商来江北踩点串线。积极鼓励旅行社推出江北旅游产品和线路广告，招徕游客。与旅行社合作开通江北都市一日游专线，积极争取开通杭州、苏州、舟山至慈城的旅游专线。
4、节庆活动扩影响。继续花大力气参与办好中华慈孝节和“星期六·相约老外滩”两大重点节庆。继续做好园区水果采摘节、慈城杨梅采摘节等相关节庆活动。
四、继续加大指导服务力度，提升旅游行业品质。
树立品牌经营意识，重点关注并做好远洲大酒店二期、金港大酒店改造提升、澳翔大酒店、姚江新都新建酒店、宁波水产城配套酒店等招商配套服务工作，积极争取实现国内外知名品牌酒店管理公司落户江北零的突破；在远洲大酒店等高星级酒店设置外币兑换点；继续做好星级餐馆评定指导，推广“五常法”管理；推进旅行社品质等级评定标准的推广实施，引导旅行社业转型升级，引进或培育发展旅行强社、大社；加大中高级旅游人才引进和培养力度，在辖区职业中学中设立旅游班（会同区教育局共同完成），加大江北旅游景点知识培训，提高区内导游员讲解水平，开展导游服务技能大比武，争取全年旅游培训人次占全区旅游直接从业人数的95%以上（会同区劳动保障局共同完成）。重视旅游数据统计分析，提高经营管理水平。
五、继续加大规范管理力度，提高管理服务水平。
认真落实安全生产责任制，健全安全生产网络，完善安全管理制度，强化旅游安全培训，加大安全监督检查，重点景区设立警务室、医疗救护点，确保旅游安全零事故发生；落实旅游质监科相关工作职责，加强旅游市场动态检查，规范旅游市场秩序，及时做好旅游质量投诉处理，切实提高江北旅游的游客满意度；积极开展行业精神文明和诚信旅游建设，形成规范的旅游市场信用秩序；引导各旅游企业积极开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建活动，鼓励争先创优、营造积极向上的氛围。
六、重视创强资料收集整理，确保台帐完整高质。各项创强工作的完成不单单要体现在硬件建设上，更要体现在文字、照片、影像等资料中。我们将落实专人专职负责台帐的收集、汇总、梳理、归档及精美的装订成册。一要多向已经创建成功的县市区学习，二要请省、市旅游局多来指导，不断修改完善；三要认真做好创强工程中系列汇报、总结，在摸索中不断进步，不断完善。总之，务必确保台帐资料准确、真实、正确，确保在这些方面不失分、不出问题。
