当前，举国上下掀起了学习实践科学发展观的热潮。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践，深化对经济社会发展一般规律认识的成果，从而成为我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。同时，科学发展观也是我们做好旅游工作的重要思想武器。
　　加快我区休闲旅游业的发展，必须全面准确地把握科学发展观的科学内涵和精神实质，并贯穿于推动旅游发展的各个方面和全部过程。就江北区而言，我们要以创建省旅游经济强区为目标，以“集成”、“突破”为手段，加快旅游项目开发建设步伐，加大市场宣传营销力度，抓紧完善旅游配套服务设施，加快提升行业品质，提高管理服务水平，逐步把旅游业培育成为服务业的龙头产业和国民经济发展的重要支柱产业。
　　一、加快发展促项目开发
　　科学发展观的第一要义是发展，加快发展是旅游经济的永恒主题。只有加快发展，才能增强区域旅游经济综合实力，使旅游业真正成为服务业发展的龙头产业和国民经济发展的重要支柱产业；只有加快发展，才能增强旅游主体的市场竞争力，更好地服务于旅游产业；只有加快发展，才能为广大游客提供量多质优的旅游产品，满足人民群众不断增强的物质和精神文化需求。要立足江北区情，以“文化旅游休闲区”建设为目标，按照“二轴三区”的开发格局，立足宁波都市休闲旅游核心的定位，加快慈城古县城、五星绿野山庄、保国寺、荪湖旅游度假区、宁波都市农业园区、老外滩、湾头休闲商务区等重点休闲旅游区块和远洲、金港大酒店二期、澳翔大酒店、水产城配套酒店等重点项目开发，建设不同能级的休闲旅游目的地体系。今年重点要抓好慈城古县城旅游区和五星绿野山庄创国家4A级旅游景区工作，并启动老外滩、宁波都市农业园区创4A级旅游景区的准备工作，力争全年游客接待量和旅游总收入同比增长20%以上。
　　二、协调发展促产品升级
　　科学发展观的基本要求是全面协调可持续。因此要坚持规划先行，充分利用我区独特的交通区位优势，在宁波北出口处（工业园区与慈城新区交接的三角地块），按照建设大型旅游集散中心并配套旅游购物、度假酒店、餐饮、休闲娱乐、商业商务等项目的总体要求，编制浙东旅游集散中心策划方案，并开展方案细化工作，提高可操作性。同时，还要在全区范围内深入实施《宁波市江北区旅游发展专项规划》（2007—2030），完善慈城古县城、宁波都市农业园区和农家乐特色村（点）开发建设相关规划。
　　以规划为指导，做好保护和开发的文章，协调推进国家A级景区、乡村旅游示范村（点）、农家乐经营示范户、星级旅游饭店、经济型酒店、星级餐馆、特色餐饮、旅行社、游船游艇、旅游购物、餐馆酒吧、体育健身、文化娱乐等旅游接待配套服务体系建设，使之配套成龙，合力助推旅游经济的又好又快发展。
　　三、统筹兼顾促市场营销
　　科学发展观的根本要求是统筹兼顾。除了既要统筹城乡发展、区域发展、旅游业态发展外，更要统筹优化旅游业营销体系建设，做好“内外”结合，加快集聚人气，打响品牌，推进旅游经济发展。
　　“内”就要以招徕游客为中心，加快建设区级旅游咨询服务中心，征集制作一批有江北特色的旅游口号和旅游纪念品，进一步完善主要交通干道、景区内外的旅游标识标牌和景区导览设施，新建、改建一批旅游星级厕所。要制订落实加快休闲旅游产业发展的若干政策意见，加大对旅行社、车友会等招徕游客“游在江北”和“住在江北”的奖励力度，要通过举办中华慈孝节、“星期六·相约老外滩”、乡村旅游节等活动，进一步聚集人气、商气、财气。
　　“外”就是要主动出击，强力开展市场宣传营销，努力提高江北旅游知名度、影响力，打响“宁波门户·休闲江北”旅游品牌。要充分利用杭州湾跨海大桥开通、舟山连岛大桥即将开通和上海世博会明年召开等这些重大契机，加大以上海为龙头的长三角旅游市场的宣传营销工作，要组织众多旅游企业专程赴上海、嘉兴、南京、苏州、无锡等重要客源市场开展市场营销推介，邀请众多旅行商来江北考察踩线，通过高炮广告、网络媒体等多种形式推介江北旅游线路，花大力气开通上海旅游集散中心和宁波市区到慈城等景区（点）的直达旅游专线，方便广大游客来江北游览观光。
　　四、以人为本促服务提升
　　“以人为本”是科学发展观的本质和核心。旅游业是服务型的经济产业，做好“以人为本”，最根本的就是要全面提高全行业的服务质量和水平，就是要以游客为中心，以旅游从业人员为根本。即发展旅游业要以游客的需求为前提，以游客的满意度为中心，以广大旅游经营者为依托，以旅游人才为支撑。
　　要注重标准化建设、星级化服务和规范化管理。无论是景区景点，还是旅游饭店和星级餐馆都要做到以人为本，做好标准化建设和星级化服务。重点做好旅游企业建设的前期界入和星评指导服务，包括景区（点）、饭店、餐馆、旅行社、经济型酒店的标准化评定推介，要鼓励引进国内外知名的景区、酒店管理公司、品牌经济型酒店、外资旅行社和全国、省、市旅行强社落户江北。要进一步加大对中高级旅游人才的引进和培养力度，广泛开展旅游企业员工服务技能培训，提高综合素质和服务水平。要坚持规范化管理，大力倡导诚信旅游，规范旅游市场秩序，加大安全监管工作，切实提高江北旅游的游客满意度。此外，旅游管理部门本身也要转变职能，落实职责，以优质服务为理念，以制度建设为抓手，全面落实首问负责制、文明接待制和服务承诺制等制度，加强对各科室及工作人员的绩效考核，充分调动积极性、主动性和创造性，踏踏实实履行岗位职责，认认真真提供指导帮助，树立文明机关新形象。